门徒平台固定資產管理辦法
第一章 總則
第一條 學校的固定資產是學校國有資產的重要組成部分, 為規範和加強學校固定資產管理，提高資產的使用效益，根據《行政事業性國有資產管理條例》（國務院令第738號）、《高等學校財務製度》（財教〔2022〕128號）及上海市財政局和市教委的有關規定，結合我校實際，製定本辦法。
第二條 本辦法適用於我校利用各項收入⚧、各種基金購建形成的👳🏻，以及通過捐贈、劃轉（調撥）等形式取得的固定資產的管理🦴。
第二章 固定資產的範圍和分類
第三條 符合下列條件之一的資產屬於固定資產範圍🥣：
1．使用期限超過一年，單位價值超過起點單價，能獨立使用，並在使用過程中基本保持原有物質形態的物資；
2．單位價值雖未達到規定標準，但是使用期限超過一年的大批同類物資（單價在500至1000元之間，但單批超過50件）；
3．學校認為需要按照固定資產實施管理的物資。
第四條 固定資產的一級分類為六大類：房屋及構築物，專用設備，通用設備🧑🏽🦳，文物和陳列品🤦🏻♀️，圖書🧻、檔案，家具、用具、裝具及動植物。固定資產管理分類按照財政部頒發的《固定資產分類及編碼》執行。各類固定資產執行起點單位價值為：
1．房屋及構築物，通用設備，家具🏥、用具、裝具及動植物起點單位價值1000元及以上。
2．專用設備起點單位價值1500元及以上👨🏼🦲。
3．圖書、檔案，文物和陳列品不計起點單位價值☝️。
第三章 固定資產的管理體製
第五條 學校固定資產的管理和使用實行“統一領導、分級管理、責任到人、管用結合”的原則。
第六條 學校固定資產管理工作在主管校領導的領導下實行二級管理體製。
1．資產與實驗室管理處代表學校行使固定資產的管理職能⛷，其主要職責是🧑🏼💼：
（1）製定固定資產管理的各項規章製度，實施產權管理👷🏿♀️，對本校各部門的固定資產管理進行指導和監督👩🏽🦳；
（2）建立固定資產賬目管理製度，按固定資產分類設置固定資產分類賬，定期與財務處進行對賬，確保與財務處賬賬相符；
（3）負責學校固定資產的調劑、調撥、轉讓，以及丟失、損壞、報廢資產的審批、申報及處置👰🏿；
（4）負責組織實物資產清查核實，對清查中出現的問題進行核實糾正，確保賬物相符🧓🏻🤽🏻；
（5）負責各類固定資產登記入賬單的填製工作🐔🧑🏿🎓；
（6）負責教學科研儀器設備的維修保養工作🎵🧒🏼。
2．采購與招投標管理中心負責全校儀器設備👮🏿♂️、家具及後勤生活設施固定資產的采購。
3．圖書館負責圖書資料的計劃配備、購置及組織實施👉🏽，負責協助資產與實驗室管理處對報廢圖書進行申報及處置🕺🏽。
4．各學院及職能部門是學校固定資產二級管理部門💪🏻👨🏽，在學校授權範圍內🧑🏻🏭，組織實施本部門的固定資產管理工作。部門行政負責人是本部門固定資產管理的第一責任人，對本部門的固定資產負有全面的管理責任，其職責是🫑：
（1）貫徹執行學校固定資產管理的規章製度🚮，加強規範化和使用效益的管理。
（2）配備專職或兼職資產管理員負責本部門所轄固定資產的實物管理🎀🦞，保證國有資產的安全和完整。定期或不定期進行清查，保證賬物相符✤，做好有關資產管理的各類統計報表工作🤰🏿。
第四章 固定資產的取得成本與折舊
第七條 固定資產取得成本與折舊的計算按照上級部門固定資產管理相關規定執行🙋🌼。
第八條 學校對除下列各項資產以外的其他固定資產計提折舊🍼🏋🏻：
1．文物和陳列品；
2．動植物；
3．圖書、檔案🚾；
4．以名義金額計量的固定資產🌂。
第九條 學校采用平均年限法計提固定資產折舊。固定資產的應折舊金額為其取得成本⛹🏼♀️，計提固定資產折舊不考慮預計凈殘值👩🏿🦱。固定資產折舊年限與使用年限相同🏄🏽🏋🏻♂️，按照上級部門發布的年限規定執行🚵🏿👨🎨。
第十條 固定資產提足折舊後👼🏻，無論能否繼續使用，均不再計提折舊；提前報廢的固定資產也不再補提折舊🥷🏻💇🏼。已提足折舊的固定資產🙌🏻，可以繼續使用的🫴🏿，應當繼續使用，規範管理。
第五章 固定資產的進出管理
第十一條 固定資產的增加應根據學校發展規模和學科設置，按照教學、科研🚷、行政辦公、生活服務等方面的需要，全盤規劃，充分論證，保證重點。貫徹勤儉辦學的方針，避免重復購置🧝🏻♂️，積壓浪費。
第十二條 固定資產的采購由固定資產歸口管理部門組織實施🚲，其他部門和個人未經授權不得自行采購。符合市財政局當年印發的政府采購目錄和標準的固定資產采購項目🌙，應嚴格按照政府采購的規定進行采購。
第十三條 購入、調入和自製完工交付使用增加的固定資產，不分部門🤰🏿、不分經費來源，由使用部門驗收，驗收合格後一律持購貨憑證或工程決算副本等有效材料辦理固定資產登記入賬單，再到財務處報銷。
第十四條 接受捐贈或盤盈的固定資產，責任部門根據固定資產交接單🏮、捐贈協議👩🏽🚒、發票或固定資產盤盈報告單等憑證填製固定資產登記入賬單😵💫🪻，再到財務處進行賬務處理🗺。
第十五條 符合固定資產標準，未經辦理固定資產入賬手續或手續不全的🤹🏿，財務處一律不予報銷。
第十六條 固定資產的處置管理（包括：轉讓、劃轉📝、出售、置換、捐贈、盤虧、報廢、報損、報失）必須按規定履行報批手續，由學校行文報上級主管部門審批👱🏽，任何部門和個人未經批準不得擅自處置。其中：報廢是指對超過使用年限、老化、技術落後👴、嚴重損壞不再具有使用價值的固定資產作註銷處理；報損🫅🏽、報失是指對被盜、丟失、毀沒的固定資產作註銷處理。
第十七條 符合下列條件的固定資產可以申請報廢：
1．達到或超過使用年限（計算機設備6年，其它10年），且無法繼續使用的；
2．未達使用年限，但已多次修理，仍無法正常使用的；或經濟上無修復價值的；
3．未達使用年限，但相關國家主管部門認定無法繼續使用的。
本條所指使用年限按照上級部門發布的年限規定同步調整💁🏻♂️👨🏼🚒。
第十八條 校內固定資產報廢處置程序如下：
1．保管人申請。保管人登錄學校資產管理信息系統🚁，對符合本文件第十七條所述條件之一的固定資產進行報廢申請👱🏼♀️。
2．保管部門審批🧑🦼➡️。固定資產保管部門資產管理員根據資產管理信息系統中的資產信息，對本部門保管人申請處置的固定資產進行清點，並核對固定資產標簽，確保所申請處置固定資產的合規性（包括使用年限🤸🏼♀️、處置理由🏮、待處置資產現狀等）、完整性和真實性🛏。根據清點情況，對符合要求的擬處置資產進行匯總🦸，提交部門集體審議後形成部門待報廢資產清單👮🏼♂️，填寫報廢單🫅，並提供部門審議意見。其中💆♂️，屬於大型貴重儀器設備或特種設備類的固定資產需要提供技術鑒定或報廢證明。
3．資產與實驗室管理處審核驗證，及時回收實物資產，集中進行資產處置評估🤷🏼♀️，行文上報並在獲批後進行資產核銷賬務處理。
4．資產與實驗室管理處根據上級批復按規定處置固定資產🚴👩🏽🎤，殘值交學校財務處🙍🏽♀️。
第十九條 在申請處置固定資產的過程中，使用部門應對暫存的固定資產實物妥善保管🧑🧑🧒🧑🏿🔬。固定資產保管或使用人員因下列原因之一造成固定資產損失的，應追究責任並賠償：
1．不遵守操作規程導致固定資產損壞的；
2．未經同意擅自動、用、拆🦡、改固定資產使其損壞的🐾；
3．工作不負責任👷🏽♂️、管理不當造成固定資產損壞🤽🏿、被盜、丟失的🧕；
4．其它違規行為造成固定資產損失的。
發生固定資產損失事故時🧷，當事人應立即報告🎂✊🏼，並提交固定資產損失情況說明🛠，部門資產管理員負責向部門負責人匯報，查明原因，分清責任🤽🏻♂️，提出賠償意見，報學校決策機構審議。
第二十條 固定資產的處置收入必須及時入賬🐳，足額上繳學校財務處，扣除處置發生的費用後，由財務處上繳財政國庫，任何部門和個人不得截留和挪用。
第六章 固定資產的中間環節管理
第二十一條 每年各部門對使用和保管的固定資產至少進行一次清查盤點，確保賬實相符👌。
第二十二條 使用或保管部門的固定資產信息變動時應在資產管理信息系統中及時更新，資產與實驗室管理處和財務處按月進行賬務核對🪮😥，確保月度賬賬相符。
第二十三條 學校固定資產一般不得對外出租出借，確需出租出借的🧏🏻♀️，應經學校決策機構同意並行文上報市教委和市財政局審批同意後，方可出租出借，且期限不超過五年。出租、出借取得的收入要上繳財政國庫。
第二十四條 固定資產使用或保管部門應做好所轄固定資產的日常維護和保養工作🫦，確保固定資產的有效使用。
第二十五條 固定資產需要在部門間變動時需辦理內部調撥手續，轉出部門應填寫固定資產調撥單，經轉出部門和轉入部門的部門負責人及接管人簽字確認後交資產與實驗室管理處，資產與實驗室管理處據單調賬👩🏼🔧。固定資產保管或使用人員因工作調動、退休、辭職等原因離職離崗應填寫固定資產交接單，辦理固定資產交接手續🧑🏼🎤，將所使用或保管的資產完整交回原部門🧕🏿，否則所在部門、有關主管部門不得辦理離校手續。
第二十六條 固定資產使用或保管部門應主動落實安全防護措施，做好防火🙎🏿♀️、防盜、防爆、防潮、防塵↪️、防銹⛹🏿♂️、防蛀等工作。
第七章 附則
第二十七條 實行企業化管理並執行企業財務和會計製度的學校全資或學校股份製企業，其固定資產按照企業國有資產監管的有關規定執行🧆。
第二十八條 本辦法自印發之日起實行，原《门徒平台固定資產管理辦法》（滬海大資〔2016〕13號）文件同時廢止🧖🏻♀️🪤。此前頒布的有關學校固定資產管理的規定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執行⛲️。
第二十九條 本辦法由資產與實驗室管理處負責解釋。
